威县是河北省政府批准的县级综合改革试点,近年来持续探索创新,多项改革实现历史突破。2024年中央一号文件发布后,威县深刻领会文件精神实质,结合发展实际,聚焦构建现代农业产业、生产、经营“三个体系”,加快“农业大县”向“农业强县”转变,坚决夯实筑牢推进“千万工程”的产业根基。
聚力统筹“双区创建”,加快构建现代农业产业体系。切实强化战略思维、保持战略定力,统筹推进国家农业绿色发展先行区、国家乡村振兴示范县创建,利用三年时间描绘出一幅奶果飘香、生态秀美、和美善治、活力创新的威县新图景。一手抓产业总体布局,坚持以守好粮食安全底线为前提,持续优化“五个10万(10万头奶牛、10万亩威梨、10万亩葡萄、10万亩饲草、10万亩瓜菜)”特色产业格局,引进海亮、健坤、大龙网等行业龙头,威梨产业“三品三化”做法入选全国农业绿色发展典型案例,高公庄乡被评为全国一村一品示范村镇。一手抓产业承载平台,依托河北省唯一的副处级农业园区管委会,举全县之力实施能级提升专项行动,探索“管委会+公司”市场化管理模式,国家农业科技园区核心区扩容至10万亩,总投资74.1亿元的85个重点项目启动实施。
聚力实施“三项改革”,加快构建现代农业生产体系。聚焦乡村振兴人才支持计划,优化“威才十条”。用足与中国农大等校地合作机制,持续完善“威才十条”制度体系,引进高层次人才220人,推动农业科技特派员全覆盖,打响了“人到威县才有为”的品牌。同时,建强农业生产队伍,大力推进农民技术职称评审改革,累计培育评定“草木才子”近千人。聚焦农业科技创新战略布局,深化“百校入威”。用好教育部定点帮扶机遇,成立全国高校知识成果转化中心,先后引进80家高校、科研机构来威建立合作关系,根力多生物科技股份有限公司被农业农村部认定为企业重点实验室,填补国内空白、世界领先的木霉真菌项目即将投产,县域科技创新能力跃升至全省A类。聚焦农村集体产权制度改革,强化“千亩入市”。用活河北省政府批准给予的“更大自主改革权限”,扎实推进国家第二批农村集体经营性建设用地入市试点,首宗入市地块以354万元成交,村集体获利90万元。同时,通过“空心村”治理攻坚,2023年“造地”1600余亩,成交“增减挂”土地价款1.3102亿元,实现县财政、乡财力、村收入壮大,群众增收、国企增利“五方受益”。
聚力探索“四种模式”,加快构建现代农业经营体系。探索实行“有序流转、规模经营”模式,即围绕解决“谁来种地”问题,强力推进以适度规模经营为重点的“钥匙工程”,一村一策、分步实施,累计新增千亩以上适度规模经营面积16万亩,村集体收入超10万元的村占比达到80.8%。探索实行“政府主导、市场运作”模式,即健全完善党组织领导、公司化经营、专业化运作、老百姓受惠的“强村富民公司”经营机制,农村居民人均可支配收入保持连年增长,城乡居民收入差距收窄至2.4。探索实行“龙头带动、订单生产”模式,即充分发挥君乐宝、海亮、大龙网等龙头企业带动作用,大力发展订单农业,切实畅通产销渠道,去年新培育省级以上新型农业经营主体5家,确保了广大农民更多参与产业发展、分享增值收益。探索实行“资产收益、联农带农”模式,即在“资产收益帮扶”模式基础上,探索政银企村农“五位一体”利益联结新模式,确保脱贫村、户长期稳定收益,实现脱贫人口收入持续保持“两个高于”,兜牢不发生规模性返贫底线。